5月1日起，《长沙市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）正式实施。3个多月过去了，《条例》学习贯彻实施情况如何？在破除旧陋习，践行新风尚方面，还有哪些领域需要重点突破？今日起，本报《你说话吧》栏目将推出系列座谈，聚焦市民关注的文明领域重点难点问题，共议如何践行《条例》，争做文明市民。第一场就从排队礼让说起。最近，“重庆帽子姐”事件闹得沸沸扬扬，而矛盾之所以爆发，就是因为这名女车主不礼让前车，还出言不逊。文明从排队礼让开始，如今长沙人会排队吗？哪些人最不爱排队礼让，又该如何结合《条例》抓好这项工作？8月7日，第443期《你说话吧》在芙蓉区韭菜园街道军区社区设下会场，邀请市文明办、市交警支队、芙蓉区文明办相关领导与街道社区基层干部，各窗口单位、职能部门代表，市民代表共30余人，就此展开热议。
感受
排队礼让在长沙
感受1：已经蔚然成风
杨跃辉（长沙好人、荷花园社区工作人员）：我坐地铁比较多，曾经碰到过一些暖心的场景。比如，我看到有些小朋友，主动给地铁工人让座。虽然地铁工人手上和工装上沾了很多油，但没有人嫌弃，个个有礼貌。
何连喜（长沙好人）：我住在南门口，有一次下很大的雨，看到有人推着拖车艰难穿越斑马线，恰好一位私家车主看到，他立即把车辆停下来，帮忙把拖车推过马路。
陈丽红（军区社区居民）：我认为，排队礼让的变化是城市发展的一面镜子。上世纪80年代，我那时候还小，记得有一次阿姨抱着我挤公交车，大家不分前门后门一拥而上，愣是把我妈妈挡在了门外，急得我稀里哗啦地哭。那个时候，大家基本没有排队礼让的意识。等到上中学以后，懂了一些道理，我很想把自己的位子让给长者，但周围没有形成这样的环境，我让座反而常常遇到别人的异样眼光。等到工作以后，排队礼让已经在长沙蔚然成风，大家守秩序是常态，那些不排队礼让的就凸显出来，成了这次讨论、整治的重点。
杨光辉（开福区湘雅路街道居民)：讨论排队礼让的话题，这是第三次。记得几年前第一次谈的时候，有位话友说，长沙在五一大道旁摆花盆，头天摆了，第二天上午就没有了。现在长沙就不可能出现这样的现象了，因为市民素质提高了。我觉得，排队礼让在长沙已经形成气候了，在大多数时候和地方，绝大多数人都能做得到，只是一些细节需要完善，一些领域需要整治顽疾。
感受2：还有不足和差距
卜玉龙（韭菜园街道党工委委员、组宣委员）：大的环境没问题，但在一些小场景里，排队礼让是有欠缺的。比如去学校接孩子的时候，我们自问一下有没有排队礼让？小孩子都是在学校排好队出来的，结果很多家长围在校门口，一哄而上把孩子领走带回家。
杨光辉：不客气地说，不排队礼让的行为，最集中在交通领域。车辆不让行人甚至开斗气车，行人呢，也不避让车辆。虽然对此进行了多次整治，但我认为，并没有彻底扭转这种风气。我们都知道杭州在这方面做得好，表态要学，可为什么就不见学的举措，看不到明显的成效呢？
王浩（龙骧巴士驾驶员）：我感觉，非机动车闯红灯还在一定程度上存在，尤其是跑摩的的和外卖、快递小哥，他们为了抢时间经常穿插逆行。
方雪梅（蓉园社区居民）：排队礼让要抠细节，从对比中找差距。比如马路口，都有红绿灯，但一些城市的红绿灯设置非常合理，都有倡导礼让排队的标志，而且过马路时还有一种智能化的灯箱提示你。
晏顺（长沙和融物业服务有限公司项目经理）：拿乘坐扶手电梯来对比，在长沙基本上是两人并立或者岔开站着，而我在香港看到的则是呈一列，方便有急事的通行。我认为，这就是文明的细节，细节决定城市的文明高度。
热议
给不文明礼让者画像
特质1：耍帅斗狠
袁上（省作协会员）：“重庆帽子姐”因为不礼让前车，还出言不逊，火了。她为自己的嚣张付出了代价。可想想在长沙，这样的人有没有？我想一定是有的。出门就比调子高。被超车了，憋着反超回来；插了队觉得自己血赚，还洋洋得意甚至在朋友圈分享……这种人是不排队礼让群体中最恶劣的一类。因为他们眼里只有斗狠，没有规则。
李成德（文明交通劝导员）：有人认为不排队礼让可以拿来耍帅。我就遇到过一些初中学生骑着单车在马路上横冲直撞。旁人吓得够呛，他们却喊都喊不住，不拿这当回事。
特质2：装傻充愣
王桂芹（意萍超市店主）：有的人不是不懂规矩，而是懒得去这么做。在搭公交车时，明明看到有孕妇老人，偏偏假装看不见，戴耳机、玩手机或者干脆拿帽子挡着，变着法的就是不想让座。
李成德：我在护学岗，跟司机打交道比较多。有个别司机，你就算拿着红旗扬旗子让他礼让学生，他就是假装看不见，车子一个劲飙。还有个别老人家比较顽固，你劝他别乱穿马路去走地下通道，他偏说自己腿不好，愣是在车流中穿行，怎么劝都不听。
杨江涛（芙蓉区交警大队民警）：我们在执法时，一些司机不知道如何礼让，我们会进行普法宣传教他们。但还有一些人喜欢装傻充愣，被抓了就拿“我没看到行人”或者“我已经减速了”当挡箭牌，可实际上却不是这么回事。这些人对规则大致有所了解，但没有做到内化于心、外化于行。
特质3：盲目从众
何雅婷（军区社区工作人员）：排队礼让，是最容易产生从众心理的。看到别人在排队，你会不自觉跟着去排队；如果别人没有排队，你会盲目从众，产生一种侥幸心理，觉得自己可以挤到前面去。这种破窗效应，是很明显的。
思考
排队礼让需互相成全
肖强（市交警支队处罚教育科副科长）：对于不排队、不礼让的行为，我的理解，第一它是对社会公平的一种漠视，第二是对破坏规则的侥幸，第三是一些人还有唯我独尊的心理，此外，还有一种从众的心态。其实文明礼让的道理很简单，3岁小孩都知道，可一些人往往做不到。应该让排队礼让的理念入心入脑、根植于心、化之于行。
晏顺：我们跟司机交流发现，他们基本都知道要礼让斑马线，但还是存在两种情况两张皮。如果斑马线有摄像头、有交警或者文明交通劝导员，他们就小心些；没有就不太重视。这跟治理超速是一样的道理。所以，我认为排队礼让，还是要先把规矩立起来，在没有形成破窗效应以前，就把问题解决掉。
王浩：车让人、人让车是相互的。当车让人时，要有一个良好的反馈。如果机动车让了行人，行人却低着头看手机，呆着不动，后面的车就会越来越多造成交通拥堵。这位司机可能也会考虑，礼让行人还造成了不便，还不如不让。
谭里和（《今日女报》记者、中国好人）：一个人礼让只是一种美德，一群人礼让则反映了城市文明的进步。文明需要互相成全。此前有条新闻，90多岁老人过斑马线遇到私家车主主动礼让，老人脱帽敬礼，这就是良好的示范。我认为，排队礼让除了他律，更需要自律；除了讲道德，更要讲规则，要普及社会人意识，学会换位思考。而我们治理的重点则应该放在木桶效应中最短的木板上面，分类施策。
探讨
微信集赞教育违法者，可行吗？
主持人：记得去年10月11日，是长沙市文明礼让排队日，为加强宣传力度，天心区交警使出特殊的惩罚办法：驾驶员自愿手持“文明礼让，从我做起”的标语牌与所驾驶车辆合影，并写上自己的交通违法行为发到微信朋友圈，集满20个赞后予以放行。这实际是用教育来替代处罚。我们在倡导排队礼让方面，可否借鉴这一做法？
涂子洋（芙蓉区交警大队民警）：我个人认为是可行的，因为警力有限，在严格执法的同时，通过创新教育宣传可以起到更好的效果。
杨江涛：一个人受罚了，亲朋好友通过微信看得见，这样扩大了普法的覆盖面。当然，罚完要改，要通过切身感受来体悟。
杨文（市城管执法局干部）：其实这种做法在别的城市也有过，我认为是比较合理的，可以推广。因为它做到了处罚和教育相结合，处罚是硬性的，教育是软性的，二者叠加起到了“1+1＞2”的效果。
建议
对于不排队礼让者怎么办
建议1：一碗水端平处罚
杨光辉：机动车不礼让行人，罚200元计3分，既然法律有规定，我强烈建议要严格执行。既然警力有限、取证难，那就用电子警察来补充，铁腕治理！而且我还建议参考杭州的做法，在公交车、出租车和外卖、快递等重点行业，督促他们推出礼让行人的强制性规定，加大处罚力度，引领社会风气。
陈丽红：我认为，先有对法律的敬畏感，再养成文明行为，是比较合理的。
王华（海逸大酒店安保部部长）：我建议，在处罚上一碗水端平。既要处罚不礼让行人的车辆，又要处罚乱穿的路人。可以让他们微信集赞，也可要求他们用志愿服务来抵消处罚，比如当交通劝导员，抓到下一个才可以走。
建议2：减少、优化排队场景
杨光辉：不排队礼让，有时是因为本身场景设置不合理，我建议参考一些窗口单位比如银行的做法，拿号办事。没有排队了，就不会有插队的了。
袁上：有的交通信号灯本身设计有问题，比如我认为，黄土岭五华酒店附近的信号灯，绿灯太短，行人就算加速前进，也可能走到中途就变了红灯，搞得骑虎难下。对此，要进行优化。
王华：有的路段的信号灯，有可能上班时比较合理，下班了就出问题。比如绿灯太长，即使斑马线旁没有路人也要车辆等着。我建议，根据路况对交通信号灯进行科学合理的动态调整。
建议3：从我做起，迈出礼让第一步
肖强：如今，公交车上主动让座蔚然成风，那么给礼让者点赞竖大拇指，可不可以成为新风尚呢？还有，我在路面上执勤发现，只要斑马线上有一辆车停下来做示范，附近的、后面的车都会效仿。这说明，我们并非缺少文明的因子，而是缺少示范引领。我建议推出一些示范点、多报道一些典型，倡导从我做起，迈出礼让第一步，形成好的氛围。
建议4：培植教育土壤
陈丽红：排队礼让应该时时讲、处处见。它并不是一定要单独拿来做，而可以结合多种多样的平台，比如我们社区每周举办的红歌会、小区议事会，都可以加入这些元素，让居民耳濡目染。
方雪梅：都说要小手牵大手，可怎么牵没有教。我建议在幼儿园、小学教育方面提出一个观点，要让小孩主动去教父辈、祖辈，去主动影响大人的习惯。
杨文：小孩是大人的一面镜子。对此我深有感触。我有3岁的小孩，每次开车，遇到有车加塞或者行人乱穿马路，他都会一一指出。这让我感到汗颜，更会约束自己，避免给孩子做不良示范。
何雅婷：我认为，还可以发挥居民自治的作用。我建议星城园丁平台开通针对不排队礼让的举报和曝光平台。
专家点评
刘希良（长沙学院马克思主义学院副教授、博士）：排队礼让话题具有现代性、公共性、平等性等特征，体现了德与法如何相融互助。我们既要讲法的原则，也要讲德的倡导。所以这里面有一个衔接接龙的问题，在实际操作上，要拿捏好分寸。怎样让排队礼让成为一种习惯，我认为可以从以下方面做起。第一，要破除特权思维。当前我们党正在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，我建议要跟这个结合起来，党员带头示范，同时管理好自己的家属和身边的人，引领社会营造平等的氛围；第二，现代社会要有现代意识，权责对等。路权上，车辆强势一些，责任就大一些，但并不意味着行人就没有责任，年轻人跟老人比，身强力壮，强势一些，但这不是恃强凌弱的资本；第三，进一步完善机制制度，制度应该是广覆盖、精准的，不能放任法不责众。同时，我们还应该主动学习先进经验，立学立改，不能有等一等的思想，认为这是全国性问题，是老毛病，就懒得去动，而应该拿出啃硬骨头，拿出敢为人先的长沙精神，在全省做表率。长沙出台了专门的文明行为促进条例，迈出了第一步，但这还不够，还应该具体抓法律的落地，抓配套措施的完善，主动创新主动作为，把长沙文明推向新的高度。
部门声音
倡导文明礼让，彰显长沙气质
丁德喜（市文明办副主任）：排队礼让，是城市的风景，彰显了城市的气质。一个城市美在哪里，应该是气质。长沙近些年在推进排队礼让方面做出了不少创新，也取得了明显成效。比如，在全市建立800个示范点，在文明交通方面近几年开展了“百日零违法挑战赛”，造出了声势，广大驾驶员踊跃参加，今年的主题就是“斑马线前车让人，排队礼让树新风”。通过这些活动，我们要树立排队礼让光荣的理念，更要树立“不排队礼让可耻”的观念，让大家感觉到不排队是一件很耻辱的事情，才能打动内心，形成自觉。5月1日，《长沙市文明行为促进条例》正式实施，《条例》对排队礼让有明确的要求，我们每一个人都要学习好，遵守好《条例》，不断强化排队礼让的认同感，积极参与，自觉践行，为我们生活的这座城市贡献文明力量。
鸣 谢：芙蓉区韭菜园街道
军区社区提供场地支持
总 策 划：胡建红 李辞
总 主 持：袁云才
本期现场主持：袁云才
文字整理：庹新岗
摄 影：小刘军 胡美俐
